Подача на убежище после развода: Полное руководство

Как супруге после развода с основным заявителем подать на убежище: Полное юридическое исследование

Общий обзор ситуации

Ситуация, когда супруга получила статус производного заявителя (derivative asylee) на основании дела об убежище основного заявителя, а затем столкнулась с разводом, представляет собой одну из наиболее сложных проблем в иммиграционном праве США. После многолетнего ожидания интервью по убежищу браки действительно нередко распадаются, что создает критическую юридическую ситуацию для супруги-производного заявителя.^[1][2][3]

Статус супруги на различных этапах процесса убежища

Развод во время рассмотрения заявления об убежище

Если развод происходит до того, как основному заявителю предоставили убежище, супруга автоматически теряет право быть включенной в дело как производный заявитель. Согласно 8 CFR § 208.21(b), отношения супругов должны существовать на момент одобрения заявления об убежище основного заявителя и должны продолжать существовать на момент подачи заявления на получение производного статуса.^[4][5][6][1]

Когда заявление об убежище находится на рассмотрении и происходит развод, супруга должна немедленно подать собственное независимое заявление об убежище (Form I-589) в качестве основного заявителя. Это критически важно, поскольку после финализации развода она больше не может получить убежище через дело своего бывшего супруга.^{[2][3][7][8][4]}

Развод после предоставления убежища

Если супруге уже был предоставлен статус производного заявителя на убежище, развод создает иную юридическую ситуацию. Важнейший факт: супруга не теряет свой статус заявителя на убежище после развода. Статус убежища, однажды предоставленный, остается действительным. Однако развод существенно влияет на возможность получения грин-карты (корректировки статуса).^{[3][9][10][11][2]}

Влияние развода на получение постоянного места жительства

Требования для корректировки статуса

Согласно 8 CFR § 209.2, для корректировки статуса на постоянное место жительства производный заявитель на убежище должен:^[12][13][14]

1. Подать заявление на корректировку статуса (Form I-485)
2. Находиться физически в США не менее одного года после получения убежища
3. Продолжать быть беженцем по смыслу раздела 101(a)(42) Закона или быть супругой или ребенком беженца
4. Не быть прочно обосновавшимся в какой-либо другой стране
5. Быть допустимым в США в качестве иммигранта

Ключевой момент заключается в третьем требовании: супруга должна оставаться супругой основного заявителя на убежище. После развода это требование больше не выполняется, и супруга теряет возможность получить постоянное место жительства через дело основного заявителя.^{[15][10][16][12]}

Развод до получения грин-карты

Если развод происходит после предоставления производного статуса убежища, но до получения грин-карты, бывшая супруга:^[1][3][15]

• Сохраняет статус заявителя на убежище неопределенно долго
• Теряет возможность получить постоянное место жительства через основного заявителя
• Должна подать собственное заявление на убежище по процедуре nunc pro tunc для восстановления пути к грин-карте

Процедура Nunc Pro Tunc: Основной путь решения проблемы

Что такое Nunc Pro Tunc

«Nunc pro tunc» — это латинская фраза, означающая «теперь как тогда». В контексте убежища это означает, что производный заявитель, потерявший возможность корректировки статуса из-за развода, может подать собственное заявление об убежище как основной заявитель, и предоставление убежища будет датировано задним числом к дате первоначального предоставления убежища основному заявителю.^{[17][18][19][20][21][22]}

Кто имеет право на процедуру Nunc Pro Tunc

Право на подачу заявления nunc pro tunc имеют производные заявители на убежище, которые потеряли возможность корректировки статуса в следующих ситуациях:^{[18][22][23][17]}

1. Развод с основным заявителем до получения грин-карты
2. Смерть основного заявителя
3. Натурализация основного заявителя (получение гражданства США)
4. Вступление в брак ребенка-производного заявителя
5. Достижение ребенком возраста 21 года (если не защищено CSPA)
6. Развод родителя пасынка с основным заявителем

Важно отметить, что процедура nunc pro tunc применяется в случаях, когда производный заявитель потерял право непреднамеренно или не по своей вине. Даже если развод является сознательным действием, его последствия для иммиграционного статуса часто бывают непреднамеренными.^[22][23][17]

Процедура подачи заявления Nunc Pro Tunc

Заявление nunc pro tunc представляет собой новое заявление об убежище (Form I-589), которое подается в Asylum Office, имеющий юрисдикцию над местом проживания заявителя.^[19][20][17]

Документы для подачи:

1. Новая форма I-589, заполненная как основной заявитель
2. Сопроводительное письмо с объяснением ситуации и запросом nunc pro tunc
3. Копия решения о предоставлении производного статуса убежища
4. Свидетельство о разводе (certified copy)
5. Доказательства оригинальных отношений (свидетельство о браке)
6. Копия I-94 с указанием статуса заявителя на убежище
7. Любые документы, подтверждающие физическое присутствие в США

Особенности рассмотрения:

В большинстве случаев заявителю nunc pro tunc не нужно доказывать независимую обоснованную боязнь преследования. Процедура является в значительной степени формальной, если выполняются следующие условия:^[20][21][17]

• Заявитель из той же страны, что и первоначальный основной заявитель
• Заявитель жил с основным заявителем
• Нет подозрений в мошенничестве со стороны основного заявителя

Однако USCIS может потребовать доказательств обоснованной боязни преследования в следующих случаях:^[17][20]

• Заявитель является гражданином другой страны, отличной от страны основного заявителя
• Заявитель никогда не жил с основным заявителем
• Есть основания полагать, что основной заявитель получил убежище мошенническим путем

Задержки в процессе Nunc Pro Tunc

Процесс nunc pro tunc известен своими значительными задержками. Заявители сообщают о времени ожидания от 4 лет и более. Это создает серьезную проблему, поскольку заявитель остается в состоянии неопределенности, не имея возможности получить постоянное место жительства.^{[21][24][25][2][3][15]}

Исключение из годичного срока подачи заявления об убежище

Общее правило одного года

Согласно INA § 208(a)(2)(B), заявитель на убежище должен подать заявление в течение одного года после последнего въезда в США. Однако для этого правила существуют исключения.^[7][26]

Исключение «Изменившиеся обстоятельства» для разведенных супругов

Согласно 8 CFR § 208.4(a)(4)(C), потеря супружеских отношений с основным заявителем через развод прямо перечислена как «изменившиеся обстоятельства», которые являются исключением из годичного срока подачи.^{[26][27][28][7]}

Конкретно, регламент гласит, что изменившиеся обстоятельства включают:

«В случае иностранца, который ранее был включен в качестве иждивенца в незавершенное заявление об убежище другого иностранца, потеря супружеских отношений или отношений родитель-ребенок с основным заявителем через брак, развод, смерть или достижение возраста 21 года».^[28][7]

Разумный срок подачи после развода

Хотя развод является исключением из годичного срока, заявитель должен подать заявление об убежище в разумный срок после развода.^[8][7][26]

Рекомендуемые сроки:

• Наилучшая практика: в течение одного месяца после финализации развода^[8]
• Настоятельно рекомендуется: не позднее двух месяцев после финализации развода^[8]
• Максимальный безопасный срок: большинство источников указывают, что шесть месяцев после изменившихся обстоятельств обычно не считаются разумным сроком^[26]

Важно понимать, что «разумный срок» определяется индивидуально. При определении разумности USCIS или иммиграционный судья могут учитывать, был ли у заявителя отложенный момент осознания изменившихся обстоятельств.^[7][28][26]

Различные сценарии развода на разных стадиях процесса

Сценарий 1: Развод до интервью по убежищу

Ситуация: Основной заявитель подал на убежище, включив супругу как производного заявителя. До интервью супруги разводятся.

Действия супруги:

1. Подать собственное независимое заявление об убежище (Form I-589) как основной заявитель в течение разумного срока после финализации развода^[4][7][8]
2. В заявлении указать все причины, по которым она боится возвращения в страну происхождения
3. Использовать исключение «изменившихся обстоятельств» для годичного срока^[28][7]

Правовое обоснование: Развод квалифицируется как «изменившиеся обстоятельства» согласно 8 CFR § 208.4(a)(4)(C).^[7][28]

Сценарий 2: Развод после предоставления убежища, но до подачи на корректировку статуса

Ситуация: Основному заявителю и его супруге предоставлено убежище. До подачи Form I-485 (заявление на корректировку статуса) супруги разводятся.

Статус супруги:

• Сохраняет статус заявителя на убежище неопределенно долго^[9][2][3]
• Не может получить грин-карту через основного заявителя^[16][15][12]

Действия супруги:

1. Подать заявление об убежище nunc pro tunc в Asylum Office по месту жительства^[18][20][17]
2. После одобрения nunc pro tunc подать Form I-485 для корректировки статуса^[19][17]

Сценарий 3: Развод после подачи Form I-485

Ситуация: Производный заявитель на убежище подал Form I-485, но до получения грин-карты происходит развод.

Что происходит:

• Если USCIS узнает о разводе до принятия решения, заявление будет отклонено^[15][1]
• USCIS обычно требует представления свидетельства о разводе при натурализации, и если обнаружится, что развод был финализирован до получения грин-карты, это может привести к отзыву грин-карты и депортации^[2]

Действия:

Наилучший вариант — подождать с финализацией развода до получения грин-карты, если это возможно и безопасно. Если развод неизбежен, необходимо:^[2][15]

1. Отозвать Form I-485 или позволить ему быть отклоненным
2. Подать заявление nunc pro tunc^[10][17][19]

Сценарий 4: Развод после получения грин-карты

Ситуация: Производный заявитель получил грин-карту через основного заявителя, затем происходит развод.

Результат: Развод после получения грин-карты не влияет на иммиграционный статус. Производный заявитель может продолжать путь к натурализации после соблюдения требований о постоянном проживании.^[16][15][2]

Дело находится в иммиграционном суде

Особенности производных заявителей в суде

Если дело основного заявителя было передано в иммиграционный суд (после отклонения Asylum Office), производный заявитель также передается в суд вместе с основным заявителем.^[29][2]

Необходимость подачи собственного I-589 в суде

В иммиграционном суде производный заявитель может захотеть или должен подать собственное заявление I-589 в следующих случаях:^[2]

1. Основной заявитель может не получить убежище, но может получить Withholding of Removal или защиту по Конвенции против пыток — эти формы защиты не распространяются на производных заявителей автоматически^[2]
2. Развод или предстоящий развод — необходимо подать собственное заявление до финализации развода, чтобы избежать проблем с годичным сроком^[4][2]
3. Ребенок-производный заявитель вступает в брак — теряет производный статус^[2]

Развод во время судебного процесса

Если развод происходит во время рассмотрения дела в иммиграционном суде, бывшая супруга не автоматически удаляется из производства по депортации. Она должна:^[30]

1. Завершить развод юридически
2. Подать собственное заявление об убежище (I-589) в иммиграционном суде^[30][2]
3. Если она выходит замуж за гражданина США, может подать ходатайство о прекращении производства на основании одобренной или находящейся на рассмотрении петиции I-130^[30]

Двухлетний срок подачи Form I-730

Для супругов, находящихся за границей

Если супруга основного заявителя не находилась в США на момент предоставления убежища или не была включена в первоначальное заявление, основной заявитель может подать Form I-730 (Refugee/Asylee Relative Petition) в течение двух лет после предоставления убежища.^{[31][5][6][32][29]}

Важные требования для супруги:

• Брак должен существовать на момент предоставления убежища основному заявителю^[5][32][31]
• Брак должен продолжать существовать на момент подачи Form I-730^[32][31][5]
• Брак должен продолжать существовать на момент въезда супруги в США^[31][5]

Влияние развода:

Если развод происходит после одобрения Form I-730, но до въезда супруги в США, одобрение будет аннулировано. Form I-730 действует «на время существования отношений».^[5][31]

Правовые нормы и положения

Основные законодательные акты

INA § 208 (8 USC § 1158) — Убежище:^[33][34]

• § 208(a)(2)(B) — Годичный срок подачи
• § 208(a)(2)(D) — Исключения из годичного срока
• § 208(b)(3) — Производные заявители на убежище
• § 208(c) — Прием супруги и детей заявителя на убежище

INA § 101 (8 USC § 1101) — Определения:^[35][36]

• § 101(a)(42) — Определение «беженца»
• § 101(a)(35) — Определение «супруга»
• § 101(b)(1) — Определение «ребенка»

INA § 209 (8 USC § 1159) — Корректировка статуса беженцев и заявителей на убежище:

• Требования для корректировки статуса производных заявителей

Основные регламенты

8 CFR § 208.4 — Подача заявления:^[37][28][7]

• § 208.4(a)(2) — Годичный срок подачи
• § 208.4(a)(4) — Изменившиеся обстоятельства
• § 208.4(a)(4)(C) — Потеря супружеских отношений через развод как изменившееся обстоятельство
• § 208.4(a)(5) — Экстраординарные обстоятельства

8 CFR § 208.21 — Прием супруги и детей заявителя на убежище:^[6][38][5]

• § 208.21(a) — Право на получение производного статуса
• § 208.21(b) — Требование о существовании отношений на момент одобрения убежища и их продолжении
• § 208.21(c) — Супруга или ребенок в США
• § 208.21(d) — Супруга или ребенок за пределами США
• § 208.21(g) — Продолжительность производного статуса

8 CFR § 209.2 — Корректировка статуса иностранца, получившего убежище:^[13][14][12]

• § 209.2(a)(1)(iii) — Требование продолжать быть беженцем или супругой/ребенком беженца

8 CFR § 208.24 — Прекращение убежища:^[39]

• § 208.24(d) — Прекращение производного статуса при прекращении статуса основного заявителя

Практические рекомендации

Если развод неизбежен во время ожидания решения

1. Немедленно проконсультируйтесь с опытным иммиграционным адвокатом до финализации развода^[3][4]
2. Подготовьте собственное заявление об убежище с полным описанием причин боязни возвращения в страну происхождения^[4][7]
3. Финализируйте развод юридически для получения свидетельства о разводе
4. Подайте собственное заявление об убежище в течение 1-2 месяцев после финализации развода^[8]

Если развод происходит после получения производного статуса убежища

1. Соберите всю документацию:
   1. Копию решения о предоставлении убежища
   1. I-94 с указанием статуса заявителя на убежище
   1. Оригинальное свидетельство о браке
   1. Заверенную копию свидетельства о разводе
2. Подготовьте заявление nunc pro tunc:
   1. Заполните новую форму I-589
   1. Подготовьте подробное сопроводительное письмо
   1. Соберите все подтверждающие документы
3. Подайте в соответствующий Asylum Office:
   1. Определите Asylum Office по месту вашего проживания
   1. Отправьте документы в соответствующий Service Center
4. Будьте готовы к длительному ожиданию:
   1. Процесс может занять 4+ года^[21][2]
   1. Сохраняйте копии всех документов и отслеживания отправки

Если возможно отложить развод

С точки зрения иммиграционного права, наилучший вариант — подождать с финализацией развода до получения грин-карты, если это безопасно и возможно. После получения грин-карты развод не влияет на иммиграционный статус.^[15][2]

Однако: Никогда не следует откладывать развод, если существует опасность домашнего насилия или других форм жестокого обращения. В таких случаях необходимо немедленно обратиться за помощью, и существуют специальные иммиграционные защиты для жертв домашнего насилия.

Потенциальные препятствия

Барьеры для убежища

Даже при подаче собственного заявления об убежище или nunc pro tunc, заявитель должен не подпадать под барьеры для убежища, установленные в INA § 208(b)(2) и 8 CFR § 208.13(c), включая:^[38][5]

• Преследование других лиц
• Осуждение за особо тяжкое преступление
• Совершение серьезного неполитического преступления
• Угроза национальной безопасности США
• Террористическая деятельность
• Прочное обоснование в другой стране

Барьеры для корректировки статуса

Даже после получения убежища (включая nunc pro tunc), для корректировки статуса заявитель должен быть допустимым в США согласно INA § 212(a), с учетом определенных исключений.^[14][12][13]

Сохранение разрешения на работу

Во время рассмотрения заявления об убежище

Производный заявитель, включенный в дело основного заявителя, может подать на Employment Authorization Document (EAD) после того, как заявление находится на рассмотрении 150 дней и заявитель не виноват в задержке.^[40][29]

После развода и подачи собственного заявления об убежище, бывшая супруга может подать на новый EAD на основании своего собственного дела.^[29]

После получения статуса заявителя на убежище

Заявитель на убежище автоматически имеет право на работу на основании статуса. После развода производный заявитель на убежище сохраняет право на работу и может продолжать продлевать EAD.^{[38][3][5][2]}

Заключение

Развод производного заявителя на убежище с основным заявителем создает сложную юридическую ситуацию, требующую тщательного планирования и быстрых действий. Ключевые моменты:

1. Статус убежища не теряется после развода, если он уже был предоставлен^[9][3][2]
2. Возможность получения грин-карты теряется, если развод происходит до корректировки статуса^[12][16][15]
3. Процедура nunc pro tunc является основным решением для восстановления пути к постоянному месту жительства^[20][17][18]
4. Своевременная подача собственного заявления об убежище критически важна — в течение 1-2 месяцев после развода^[8]
5. Исключение из годичного срока применяется на основании «изменившихся обстоятельств»^[28][7]
6. Правовая помощь настоятельно рекомендуется для навигации в этой сложной области права^[10][3][4]

Каждая ситуация уникальна, и решения должны приниматься на основании конкретных обстоятельств дела при консультации с квалифицированным иммиграционным адвокатом, специализирующимся на вопросах убежища.

⁂